DACAAR´s årsrapport for 2025 peger på bureaukratiske udfordringer i Afghanistan, mens succeserne omfatter en million afghanske kvinder og mænd, som får hjælp, samt målrettede indsatser for 14.000 kvinder.
Siden DACAAR indledte hjælpeprogrammer for afghanere i 1984 har ingen nogensinde lovet, at det skulle være nemt. Således heller ikke i 2025, hvorfra den nye årsrapport åbent lægger udfordringerne frem, men også lader resultaterne vise, at indsatserne er besværet værd.
- DACAAR´s rapport for 2025 kommer ovenpå femårsdagen for Talebans magtovertagelse. I den forbindelse har DACAAR i offentligheden krævet mere offentlig dialog med Taleban fra store donorer som EU, FN og Verdensbanken. Ikke for at anerkende Taleban, men for at bruge indflydelsen til at begrænse barrierer, som årsrapporten gør rede for, og som gør det svært også for en dansk NGO at hjælpe, siger DACAAR´s generalsekretær Klaus Løkkegaard.
- Her tænker jeg især på undertrykkelsen af afghanske kvinder og de bureaukratiske byrder med godkendelser og bremseklodser i det finansielle system. Med de udfordringer i baghovedet er jeg meget stolt på DACAAR´s vegne over vores succes og resultater, som årsrapporten for 2025 viser, siger Klaus Løkkegaard.
Succeser til 1 million afghanere
Vand, sanitet og hygiejneforebyggelse er DACAAR´s flagskib med 42 % af projekterne – fulgt af klimasikring og udvikling af smålandbrug. DACAAR er selv imponeret over i 2025 at fået hjælp ud til over 1 million afghanere, heraf halvdelen kvinder. Det lykkedes på trods af naturkatastrofer. Især i Kunar-provinsen gjorde DACAAR en stor indsats for 100.000 afghanere, da jordskælv ramte.
DACAAR følger en vision om hjælp til selvhjælp med udnyttelse af lokale ressourcer og uddannelse i f.eks. hygiejne og kundskaber til at starte egne mikrovirksomheder.
DACAAR´s humanitære principper omfatter ud over for eksempel kønslighed og neutralitet også en transparent, effektiv administration og organisation i høj grad ledet af afghanerne selv.
- Gennem 2025 har vi udviklet DACAAR´s strategi for 2026-2028. Herunder har indførelsen af lokaliseringspolitikken i 2025 markeret et vigtigt skridt mod stærkere inklusion af afghanske aktører, fortæller landedirektør i Kabul, Peder Thorning, i årsrapporten.
Organisationsudvikling fik topprioritet i 2025 med nye træningsprogrammer for 847 DACAAR-ansatte. Bl.a. i klimatilpasning, bæredygtig energi, ledelsesudvikling samt indkøbs- og projektledelse. DACAAR opgraderede også finanssystemet, intern kontrol og akkuratesse i rapportering.
Målrettet indsats for kvinder
DACAAR har i organisationsudviklingen fortsat prioriteret muligheder for kvindelige ansatte. Bl.a. med støtte til fjernarbejdspladser, bedre kommunikationsværktøjer og fleksible arbejdsaftaler. DACAAR´s målrettede indsats for ansatte kvinder kommer ud over, at halvdelen af hjælpearbejdet også gavner kvinder generelt. Dertil er 8 % af de samlede projekter i 2025 målrettet forbedringer af kvinders økonomiske muligheder, herunder hos mange enker med børn. Ofte handler det om at træne kvinderne til at skabe indkomster fra for eksempel husdyrhold, produktion fra køkkenhaver og drivhuse samt skræddervirksomheder. Basisfærdigheder som at læse, skrive og regne støtter DACAAR også kvinderne i. DACAAR har alene i 2025 med støtte fra donorerne DANIDA, UNODC, EU, UNOPS og Norad skabt målrettede, særlige indsatser for knap 14.000 kvinder i ni provinser.
DACAAR´s udfordringer i 2025
DACAAR kunne præstere endnu bedre resultater, hvis bureaukratiske udfordringer blev minimeret. Især forsinkede godkendelser fra relevante ministerier bremser planlægning, mobilisering af lokale kræfter, indkøb og implementering. Ofte er revision af projekternes lokationer og godkendelser af tekniske dokumenter trukket ud i administrative processer.
DACAAR gør alt for at presse på, mens andre klimarelaterede udfordringer er ude af DACAAR´s hænder. Herunder tørke, faldende grundvandsspejl og dårlig vandkvalitet. Ligeledes kan DACAAR ikke alene gøre meget ved mangel på byggematerialer, grænselukninger, transportproblemer samt ustabile markedspriser samt restriktioner mod kvinder med negative effekter også for samfundsøkonomien.
Økonomiens kollaps i Afghanistan forværres også af udfordringer i banksektoren med høje gebyrer og restriktioner for pengeoverførsler, der vanskeliggør rettidige betalinger af indkøb og lønninger. Hertil er der stor variation i raterne for omveksling mellem afghani og dollars, der gør planlægning af økonomien vanskelig.
Endelig betød i 2025 massive udvisninger af afghanere fra Iran og Pakistan enorme udfordringer for afghanerne selv og hjælpeorganisationer som DACAAR.
- DACAAR´s og øvrige hjælpeorganisationers udfordringer kalder på en langt større internationalt engagement i Afghanistan med dialog med de styrende myndigheder, så vi sammen kan mindske barriererne. Hvis vi glemmer Afghanistan, så betaler de udsatte civile prisen, som også omfatter øget migration fra Afghanistan mod vores egne lande, konkluderer Klaus Løkkegaard.
Læs hele årsrapporten for 2025 (på engelsk) fra linket her